截至目前

来源:    作者:笔名    2020-01-16

发展志愿服务队伍 为居家养老服务造血

居家养老服务自2000年起在全国部分省(区、市)开展试点以来,截至目前,大部分省(区、市)的大中城市和部分农村已不同程度地开展了居家养老服务工作,取得了许多宝贵的经验,也收到了良好的社会效果。

居家养老服务的深入开展,离不开一支高素质的服务队伍,这是居家养老服务不可或缺的重要软件支撑。近年来,各地结合地方政策,一方面把居家养老服务人员培训与下岗再就业工程相结合,集中培训符合条件的下岗职工学习专业护理知识,考核合格,持证上岗,从队伍建设的进口把关,确保良好的道德素养和基本的专业技能。另一方面,大力发展居家养老服务的志愿者组织和志愿者队伍,通过宣传动员,组建起由社区党员、热心人士、邻里居民、低龄健康老年人等组成的志愿为老服务队伍,对社区老人通过结对子、定时定点、安装求助、爱心门铃等方式,无偿地提供多种公益***务。

作为一项社会事业

,尤其是专业养老服务员严重不足的现状下,志愿者队伍作为养老服务员的重要补充力量,显得尤为重要。但就目前情况看,由于我国还没有健全完善的志愿者激励和培训机制,志愿者在养老服务中发挥的作用还比较小,一是总量不足,真正参与到居家养老服务中的志愿者远不能填补缺口;二是来源渠道不畅,很多有服务意愿的人缺乏相应的路径参与到居家养老服务工作中来;三是专业性较差,有的志愿者提供的服务不能满足居家养老服务的要求。

从根本上做好居家养老服务,还需要进一步扩大志愿者服务队伍,在管理与服务上进行创新。

一是改善居家养老服务人员的待遇。对居家养老服务人员的工作性质、工作意义、工作内容和工作要求等方面进行严格科学的界定,明确与普通家政服务员的区别。做好宣传,提高全社会对居家养老服务人员的认可和尊重。结合国家各类劳动保障政策,为居家养老服务人员争取更多的政府补贴,同时要严格保证服务人员的养老保险、医疗保险、工伤保险和失业保险等各类保险费用的足额缴纳。

二是扩大志愿者服务队伍。居家养老服务的提供者主要分为两类:一类是受薪人员,另一类是不受薪人员。对于受薪人员,一方面可以与服务人员中介组织以及专业培训单位合作,由这些机构定期向居家养老服务中心输送相应的服务人员;另一方面,可以把居家养老服务队伍建设与再就业工程结合起来,为当地失业人员、享受城乡低保人员和农村剩余劳动力开辟新的就业渠道。对于不受薪人员,可以整合和利用现有社区人力资源,大力发展社区志愿者队伍,还可以与各种志愿者组织、大中小院校等社会组织合作,明确志愿者服务内容和服务规范,努力发展一支由党员、干部、学生等组成的专、兼职人员和志愿者相结合的居家养老服务队伍,有效增加志愿者人数和提高志愿者服务质量。

三是提升居家养老服务队伍的凝聚力。对服务人员采用团队化、公司化、人性化等手段进行管理,增强服务人员的归属感、感和荣誉感,减少服务人员的流失,保持队伍的稳定性。例如,建立公平合理的考核制度,做到奖惩分明;关心服务人员的生活,组织集体旅游和举办生日会等活动,让他们感受到关怀和温暖等等。(作者系中国老龄科学研究中心主任)

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