關于印發工程建設領域保證金清理規范工作實

来源:    作者:笔名    2019-10-20

  关于印发《工程建设领域保证金清理规范工作实施方案》的通知

  自贡市城乡规划建设和住房保障局

  自 贡 市 财 政 局

  关于印发《工程建设领域保证金清理规范工作实施方案》的通知

  各区(高新区)县城乡建设住房保障局、财政局,各有关单位:

  根据国务院办公厅、住建部、财政部、省住建厅、省财政厅关于清理规范工程建设领域保证金的工作部署,市城乡建设住房保障局(以下简称市住建局)会同市财政局认真研究,制定了《工程建设领域保证金清理规范工作实施方案》,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实

  自贡市城乡规划建设和住房保障局 自贡市财政局

  2016年8月25日

  工程建设领域保证金清理规范工作

  实施方案

  为认真贯彻落实《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(国办发〔2016〕49号)、《住房城乡建设部 财政部关于切实做好清理规范工程建设领域保证金有关工作的通知》(建市〔2016〕149号)、《四川省住房和城乡建设厅 财政厅关于转发〈关于切实做好清理规范工程建设领域保证金有关工作的通知〉的通知》(川建建发〔2016〕625号)要求,切实减轻建筑企业负担、激发市场活力,营造良好发展环境,特制定此实施方案

  一、加强组织领导

  成立以市住建局、市财政局分管领导为组长,市住建局建管科、计财科、行政审批科、市财政局投资科、市质安站、市造价站、市招投标站负责人,以及各区县住建局、财政局分管领导为成员的建设领域保证金清理工作领导小组,负责全市房屋建筑和市政基础设施建设工程保证金清理规范工作,协同发改、人社、交通、水利等部门,按照职责分工共同推进清理规范工作领导小组办公室设在市住建局建管科,具体负责保证金清理规范日常工作

  二、全面开展清理

  (一)清理原则

  按照“条块结合、以块为主、属地管理、齐抓共管”和“一个企业不落、一个项目不落”原则,摸清底数,建立台帐,确保清理规范工作全面落到实处

  (二)清理范围

  自流井区、贡井区、大安区、沿滩区、高新区、荣县、富顺县范围内的房屋建筑和市政基础设施建设工程

  (三)清理内容及要求

  一是明确清理内容全面清理工程建设领域缴纳的各类保证金,除依法依规收取的工程投标保证金、工程履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外,无法律法规依据的其他保证金一律取消并停止收取今后,各区县、各部门、各单位一律不得以任何形式在工程建设领域新设保证金项目

  本次清理,要重点查清本地区以下情况:应取消的保证金种类、涉及项目、涉及企业、收取单位、收取金额;保留的保证金中未按规定或合同约定返还的项目、涉及企业、收取单位、应返还金额;与清理规范工作要求不一致的制度规定等情况

  二是严格依规返还对取消的保证金,收取单位应立即退还,确保在2016年9月底前全部退还到位对保留的保证金中逾期未返还及超额收取部分,收取单位应在2016年底前返还完毕,对保留的保证金中未到返还时限的,要采取有力措施,确保到期按时返还

  三是加快完善制度对取消的保证金,各地要在2016年底前及时废止与清理规范工作要求不一致的制度规定对保留的保证金,各有关部门要按照职责分工,尽快修订完善管理制度,规范保证金的收取、使用、管理等行为

  四是强化监督检查和追究在清理规范保证金的同时,要通过纳入信用体系等方式,加大信息公开力度,推进守信联合激励和失信联合惩戒,建立监督约束建筑业企业的新机制加强对区县住建、财政部门的指导和监督,并对清理工作进行检查落实追究制度,对工作不力的,要严格追究,并予以通报批评建立举报查处机制,对违规收取保证金的要及时查处并曝光典型案例

  三、抓好工作落实

  (一)分工

  1.各区(高新区)县住建部门要会同区县财政部门全面清理辖区内由区(县)本级核发施工许可的房屋建筑、市政设施项目的各类保证金,做到全覆盖、无遗漏五区范围内由市本级核发施工许可的房屋建筑、市政设施项目,各区住建部门要落实专人负责,将“附表一”分发到每一个工程项目,要求建设单位、施工单位如实填写保留的工程投标保证金、工程履约保证金、工程质量保证金中,未按时返还和超额收取(预留)的情况,并将签字盖章的原件收集汇总上报

  2.市招投标站会同市住建局计财科负责市区范围房屋建筑、市政设施项目工程投标保证金、低价中标风险保证金的全面清理

  3.市造价站会同市住建局行政审批科负责市区范围内房屋建筑、市政设施工程履约保证金的全面清理

  4.市质安站负责工程质量保证金清理工作的行业管理和业务指导

  5.市住建局建管科会同本局计财科、行政审批科负责市区范围内房屋建筑、市政设施项目农民工工资保证金的全面清理;负责全市建设领域保证金清理工作的组织协调和汇总上报等工作

  6.各级财政部门有关科室要积极协助住建部门相关单位做好取消保证金的清理和资金清退工作

  (二)及时报送信息

  各单位一定要高度重视,加强组织领导,成立清理规范工作组织机构,精心部署,落实到人从2016年9月起,各区县住建局、市招投标站、市造价站等单位在每月2日前要向市住建局建管科报送上月度清理规范工作情况和《清理规范建设领域保证金工作情况汇总表》(附件1、附件2),并于2017年1月10日前上报清理规范工作总结市住建局将按月汇总分析并上报省住建厅各单位要明确信息报送人,填写《信息上报负责人联系表》(附件3),务必于2016年8月26日前报市住建局建管科

  联系人:肖恒军;联系,

  邮 箱:@

  附件:1.清理规范工程建设领域保证金工作情况汇总表(一)

  2.清理规范工程建设领域保证金工作情况汇总表(二)

  3.信息报送负责人联系表

  附件下载

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