低价游禁而不绝回扣成最大利益驱动营养

来源:    作者:笔名    2021-01-10

眼下正值暑期旅游高峰,调查发现,虽然近年来旅游法、新修订《旅行社条例》等法律法规的出台均对不合理低价游、强制购物等问题做出相关规定,但在庞大的市场需求和回扣利益链条驱动下, 低价游 仍是国内旅游市场难以根治的痛点。

被称作 长城贵宾专线 的北京八达岭长城、十三陵 一日游 收费仅120元,行程中,游客不仅在导游 哄骗 下购买140元往返缆车门票,还有大把时间被安排在果脯店、玉器店购物,购物时间甚至超过游览景区的时间 日前,北京市旅游委会同多部门依法取缔涉事非法 一日游 黑窝点,并责令多家购物场所停业整顿或停止 一日游 有关业务。

非法 一日游 长期以来是北京旅游市场的一大顽疾。经营者为获得客源,往往利用人们贪图便宜心理,在街头散发小名片、小广告、假地图,或依托部分快捷酒店、社会旅馆,以低价方式招徕客人,报价50元至120元不等,声称全程无自费可游览河北崇礼和北京八达岭长城、十三陵、颐和园、故宫等景点。

然而,根据暗访及北京市消协发布的体验报告,这类 低价团 往往会在游客上车出发后 露出真容 ,要求游客补交团费及自费景点费用,否则直接甩客,或是压缩游览时间,致使游客不得不购买景区内缆车票、游船票等。在北京市消协发布的体验报告中,一家名为 我行我宿 国际旅行社导游【IT168 评测】早在2006年AMD收购ATI美丽说已开始和腾讯在及空间展开合作之后推出了强制自费项目 大龙舟 每人100元,称不交这个钱行程无法成都商报从宜宾市政府办了解到继续进行。

在旅游业发达目的地, 低价团 隐藏的猫腻同样不少:在日前云南昆明警方打掉的一起 低价团 违法案件中,涉事旅行社导游会尽量让游客少睡觉、少进景点,时间都被挤出来购物,而购物店内产品的销售价格远远高于进价,多的达到100多倍;还有地方的旅行社以不足百元的价格吸引外地游客,在广告中把当地非景点形容为 可免费游览 ,目的仍是拉拢游客购物,其中 上钩 的多为老年人。

了解到,按照原国家旅游局发布的《关于打击组织 不合理低价游 的意见》,旅行社提供的旅游产品价格,低于当地旅游部门的诚信旅游指导价 0%以上的,即属于 不合理低价游 。以北京为例, 长城十三陵一日游 无购物线路的最低指导价为180元。

调查了解到,多年来,国内 低价游 早已形成散发虚假信息、低价揽客、变更行程、强制购物或消费、牟取回扣等一整条利益链,其中,游客就像 小绵羊 一样被包括组团社、地接社、导游、司机、购物店等在内的各环节 薅羊毛 。

一位旅游从业者告诉,当前,国内旅游市场强制购物最为突出的是云南等地。 一些地方购物、餐饮商家会给导游40%至50%返点,在云南可以达到百分之七八十。地接社将整段行程 卖 给导游,或者是分段 卖 给不同的导游。导游最终通过诱导、胁迫等强制消费办法赚回扣来 填坑 。

根据昆明警方打掉的违法案例,短短一年多,一个购物店返给一家旅行社回扣近2000万元;游客购买的翡翠、银器等商品,回扣低则 0%、高则90%。其中,一家涉案旅行社70%以上的收入都来自购物回扣。正是靠着高额回扣,这家只有12人的旅行社2017年净收入达1200余万元。

除了购物返点,导游在游客自费项目中也有利可图。北京市旅游委执法大队相关负责人曾告诉,旅游法出台后,导游强迫购物的情况减少,景区门票回扣和差价是 一日游 导游收入的主要来源。例如北京昌平一家文艺演出馆,也是 一日游 和周边游的必经地,对外门票每张150元到180元,但给导游的价钱只有10元,导游则以100元一张卖给游客。

一位业内人士透露,还有一些 低价游 强制购物的背后,是购物场所和自费项目经营者介入旅游市场,甚至通过资本运作收购、控制或设立旅行社,拉客人消费,形成完整的利益链条。

业内人士认为,随着近年来国家和地方层面陆续出台相关法律法规、加强旅游执法力度和力量, 不合理低价游 得到一定程度的遏制,但时常出现的市场乱象仍对城市形象、游客体验造成不良影响,从根源整治 低价游 乱象,防止 劣币驱逐良币 ,仍需多方形成合力。

在市场监管方面,由于 低价游 违法行为的各个环节涉及旅游、交通、工商、信等多个部门,需加强综合执法并形成监管合力。在此基础上可通过地方立法加强对 低价游 的震慑管理,例如针对以不合理低价非法揽客,诱骗、强迫或者变相强迫旅游者参加购物活动,擅自变更行程或甩团、甩客等行为,构成犯罪的追究刑事。

近年来屡屡发生的 恶导游 事件,就是 低价团 暴露的典型问题。一位旅游企业负责人介绍: 不少导游没有底薪,缺乏保障,也缺乏考核奖励机制,因此抱着 捞一把是一把 的心态从事旅游工作。提高旅游行业的准入门槛,提升旅游行业的待遇,是破解 低价团 问题的重要环节。

业内人士同时指出,消费者要理性文明消费,强化维权意识。北京市消协秘书长杨晓军认为,消费者在出游前要了解旅游线路信息,理性文明消费,对于低价团甚至零团费线路要警惕。要加强自身权益的保护,在出游前务必签订合同,注意合同中的不合理条款内容,保存相关证据,最大程度保护自身利益。

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